欧盟施压爱尔兰应对“无协议脱欧”或对其“放水”

时间:2019-12-25 来源:www.royal-astro.com

  

  原标题:欧盟施压爱尔兰应对“无协议脱欧” 或对其“放水”

  欧洲联盟消息人士14日披露,一旦英国“无协议脱欧”,欧盟将在适当放宽边界限制的同时,要求爱尔兰拿出方案,解决与英国北爱尔兰地区的边界问题。

  这意味着爱尔兰面临两难选择:或恢复与英国北爱地区的“硬边界”,或脱离欧洲单一市场。

  【两难选择】

  英国“脱欧”后,英国北爱地区与爱尔兰间的边界将是英国与欧盟间唯一陆地边界。英欧先前达成协议,同意避免在爱尔兰岛上、英爱之间恢复“硬边界”,即重新设置实体海关和边防检查设施。

  路透社报道,随着英国“无协议脱欧”可能性加大,欧盟已公布多项应急计划,涵盖交通、社会福利和高校交流等领域。但欧盟迄今就英爱边界保持沉默。

  一旦英国3月29日“无协议脱欧”,欧盟理论上应全面掌控英爱边界。但负责“脱欧”事务的欧盟外交人员和官员坦承,这不可能在一夜之间完成。

  因此,欧盟可能对爱尔兰适当“放水”,为后者确定新边界安排留出余地。同时,为确保欧洲单一市场的完整性,欧盟要求爱尔兰拿出边界问题解决方案,否则爱尔兰运往欧盟其他成员国的货物将面临海关检查。

  “在最差情境下,爱尔兰可获得过渡期,或可暂时不遵守部分(欧盟)边界规定,”一名欧盟高级别外交人员说,“但是很快,爱尔兰将不得不面对现实,一条边界要么在爱尔兰岛上出现,要么在爱尔兰和欧盟其他国家间出现。”

  另一名欧盟官员解读,这两种选择意味着,爱尔兰要么接受“硬边界”,要么同意让运往欧盟其他地区的货物接受海关检查,但后者“实际上”意味着“离开欧洲单一市场”。

  【“备份安排”】

  从爱尔兰政府表态看,两种选择都无法接受,唯一可接受方案是具有法律约束力的“脱欧”协议所含“备份安排”条款。

  “备份安排”相当于保险机制,旨在避免“硬边界”,因没有明确截止日期、且英国无法单方面退出而饱受争议。它也是阻挠英国议会下院表决通过“脱欧”协议的最大阻碍。

  英国首相特雷莎梅先前向议会承诺,将继续与欧盟磋商,寻求修改“备份安排”,遭欧盟回绝。爱尔兰方面和欧盟一致认定,“备份安排”是唯一起作用的现有方案,既确保欧盟边界掌控,又避免“硬边界”。

  爱尔兰总理利奥瓦拉德卡本月早些时候会晤欧盟委员会主席让克洛德容克时承诺,爱尔兰不会成为欧盟“后门”,愿执行边界检查。瓦拉德卡说,留在欧洲单一市场是爱尔兰“经济和工业战略的核心”。

  一些欧盟和爱尔兰人士披露,依据“备份安排”,不少检查将不会在英爱边界上,而是在集贸市场或生产基地内完成。(海洋)(新华社专特稿)

  (责编:杨牧、刘洁妍)

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