促进平台经济升维发展的新思维

时间:2019-08-19 来源:www.royal-astro.com

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随着网络,数据和智能的不断深入,数字经济正在从电子商务,搜索,社会化,制造业,教育,医疗,农业,金融和公共治理渗透,显示出数据驱动的跨境整合。变革的特征,智能运营和维护,颠覆性创新,结构转型和平台治理。拥抱数字技术和数字经济已成为世界经济竞争力的决定性因素。

数字技术已经改变了传统意义上的企业,市场和公共治理的界限,并催生了第三种制度风格---数字平台。数字平台的超链接促进了更深层次的协作和治理。这种组织组织的新方式构成了数字经济的基础设施,成为经济发展的新动力。事实上,数字平台不仅是一个公司,也是一个经济和社会整合的生态系统。

2018年,全球市值和估值最高的20家互联网技术巨头都是数字平台。中美两国在数字经济领域走向世界的竞争最直接体现在两国“数字平台航母”的PK上。目前,中美数字经济的激烈竞争正在从技术和产业竞争到包括理论范围,法律制度和治理能力在内的全面竞争。正是在这种背景下,国务院发布了《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》(以下简称“第38号”)。

基于中国数字经济的发展和发展机遇,38号文表明了中央政府在数字经济中的新思路。该文件简化了访问机制,包容性和审慎监督,促进了增长力量,优化了商业环境,并保护了主体的权利。五个方面,我们全面部署,动摇和粉碎农民,体现了丰富的观念创新和制度创新,市场鼓舞人心,鼓舞人心。

看看38号文五大方面的18项指标,有以下思路亮点:

解除管制的思维

行政监管一直是规范市场的重要手段。但是,过度的行政监管将损害市场活力和创新,抑制市场活力和繁荣。自十八大以来,国务院不断深化“分配服务”改革。放松管制的关键之一就是解除管制。放松管制是整个38号通道的主要逻辑。这体现在市场主体访问是松散和方便的,允许虚拟空间被注册为住宅,并且可以“多址”。该文件要求对行政许可的限制和标准化以及限制平台经济健康发展的资格。 “仅提供信息经纪人和交易匹配服务的平台.原则上,不需要为平台中的操作员处理相关的营业执照”,这极大地消除了这个问题。 “把滴水作为出租车公司”和“把飞猪作为旅行社”的监管路径依赖于它。

包容性思维

如果放松管制思想破坏过去的股票规范,那么包容性就是面向未来的缺失。 “包容,鼓励和创新”一直是国务院“服务分配”改革的主要基调。第38号通知更有效地贯彻包容和审慎的精神。还有更突出的亮点,例如:避免管理新业务表单的旧方法;为那些暂时不被允许的人设定一个“观察期”,以防止死亡;对于仍处于发展初期,有利于促进新旧动能转化的新兴产业,我们必须优先考虑首次试验,审慎推行市场准入政策。明确平台和平台内操作人员的责任,加快平台免除责任和责任的具体措施的研究和实施,合理确定平台依法的责任。这些关于38号文的包容性的规定极大地缓解了新经济实体目前普遍存在的“监管焦虑”。

协同思维

协同共治是数字经济智能特征的内在规律要求。协同和共同治理的本质是充分利用国家法律的硬约束和平台规则的软约束,并利用国家标准的治理优势和平台算法的自律。在协同和共同治理方面,第38号通知主张建立多管辖区监管框架,促进监管平台与企业平台的整合,实现网络管理网络和线上线下的综合监管。进一步加强政府部门与数字平台在政府部门和平台数据共享方面的协调,促进社会信用体系的完善,建立消费者权益联动机制。同时,明确要求科学界定平台责任,政府应承担的监督责任不应转移到平台上。

将“熵”改为“alt”思维

“熵”是衡量混乱和混乱的单位,“alt”是衡量土地不满和繁荣的单位。第38号通知致力于营造适合数字平台健康规范发展的商业环境。一方面,它消除了不符合新经济发展的行政法规的熵,要求及时推动修改不适合平台经济发展的相关法律,法规和政策,并加速淘汰。制约机制的障碍限制了平台的经济发展。另一方面,它将培育新的增长点,鼓励发展新的经济平台:积极发展“互联网+服务业”;大力发展“互联网+生产”;并进一步推动“互联网+企业创新”。加强网络支撑能力建设,优化平台经济发展环境,巩固新业务增长基础。

基于权利的思考

市场经济是法治经济,法治是以人为本的权利机制。第38号通知加强了平台经济发展的法治保障,特别是以“实际保护平台经济参与者合法权益”为核心。充分考虑平台,平台内的运营商,平台从业者和平台经济中的消费者之间的权利保护平衡。例如,加强知识产权保护,打击网上欺诈,以“假冒”的名义严厉敲诈勒索,将解决社会普遍关注的“假”问题,以及对社会普遍关注的焦虑。政府,平台和企业。 “伪造假瓷”的问题。

总的来说,第38号通知既有“依法治国,利用潮流”的“道场能量”,也有制约平台经济健康发展难题的“手术方法”。每项任务都实施了具体的分工,要求“压缩工作职责,改进工作机制,密切配合.及时落地成果。”市场对此文件表示满意。市场还认为,有关部门和地方能够有效整合38号文的精神,在实施文件部署任务时将中国平台经济推向新的水平。

岳宏斌)